某文化旅游发展集团有限公司2008年成立，2018年公司启动改制，成为某高新区工委、管委会领导下的国有控股公司，集团积极响应国家乡村振兴战略，以旅游景区开发运营为核心，通过多元化业务布局，涉及包括旅游景区运营、文旅开发、特色演艺、文化传媒、体育文化及农业开发等核心业务，旨在打造具有全国影响力的文化旅游品牌。该文旅集团采取“1+N”的运营模式，以乡村振兴板块为核心，以创建国家级5A景区为抓手，以围绕打造乡村文化旅游品牌为中心，以打造中国文学之乡为目标，通过旅游景区开发运营、农业开发、特色演艺、文化传媒及体育文化五大核心业务版块，以农文旅融合发展，激活乡村文旅市场潜力，力争达成上市目标，建设农文旅龙头企业。

　　(一)调研诊断问题

　　伟瀚咨询认为该集团取得成功的关键因素主要有以下六点：独特的“文学之乡”景区定位;各级政府的大力政策支持;文旅相关业务的多元化协同发展;较强的融资能力;丰富的项目建设经验;以及充满活力的年轻经营管理团队，但在调研诊断中也发现战略层面存在如下问题：

　　1、政企分离不彻底，品牌影响力有限;集团经营收入呈现稳步增长态势，但盈利能力不足;核心业务板块尚未形成清晰的商业模式;

　　2、缺乏系统战略规划，集团总体战略、各子板块战略不明确，战略定力不足，决策随意;

　　3、缺乏指导性的战略目标、战略路径和战略行动计划，集团上下战略共识不足，组织难以形成合力。

　　(二)战略分析

　　为了解决上述问题，伟瀚咨询开展了详细的战略分析，重点开展了农文旅行业的深入研究，包括该集团涉及到的文旅、农业、体育、演艺、传媒、康养地产等六大细分领域，主要围绕行业现状、行业政策、市场规模、收入构成、行业发展趋势、对集团的战略启示等多个维度。

　　(三)战略规划

　　伟瀚咨询在战略分析的基础上，详细制订该文旅集团战略规划，设计战略屋：

　　1、“三大”发展理念

　　大景区：将景区农业基地纳入景区产业服务范围，加强和周边乡村镇合作，逐步延伸景区产业服务至**镇、**市，扩大景区产业空间，增强景区产业服务能力，提升景区品牌影响力。大文化：以文学文化为核心，深入挖掘湖湘文化、农耕文化和红色文化，建设大文化产业IP。大旅游：以文化旅游为核心，打造包含农业、演艺、传媒、体育、康旅为一体的大旅游产业链。

　　2、“六位一体”业务布局

　　按照清溪文旅集团实际情况，重点构建以文化旅游为主体，构建“一核一育四辅助”业务组合，以景区运营为核心业务，农业作为重点培育业务，以演艺、传媒、体育、康旅为战略辅助业务，实现“农、文、旅、演、体、康”六位一体业务布局。

　　3、打造五大核心能力

　　清溪文旅集团的核心竞争力为“文学IP深度开发与文化体验的创新融合”。为构建清溪文旅集团核心竞争力，未来重点打造五大核心能力。

　　4、设计“三步走”战略发展路径

　　清溪文旅集团根据自身经济状况，结合市场发展形势，按照起步发展阶段、能力提升阶段、高质量发展阶段三个阶段实施“三步走”战略，确保企业在激烈的市场竞争中得以生存与发展。起步发展期(2024年)：夯实各板块基础，集团达成营业收入和净利润目标;能力提升期(2025～2026年)：各业务板块商业模式基本巩固，经营管理体系初步建立，**地区初步形成品牌影响力;高质量发展阶段(2027～2028年)。

　　5、制订“五年十五亿”的战略目标

　　根据战略发展规划要求和现有资源盘点分析，立足公司自身经营基础，2024年营业收入增长至***亿元，主要是景区运营和农业板块营业收入增长较大;2025年增长至近***亿元;2026年增长至***亿元，主要是预估2026年起农业板块因已构建多层次线上线下营销渠道及开始在益阳地区推广油菜和稻虾鱼混养新型农业生产模式而导致销售额增加较多，康旅项目也产生营收，2027年因此快速增长至***亿元，2028年稳定增长至近15亿元。2024年景区运营、农业、体育、演艺板块均扭亏为盈，净利润达到***元，2025年之后净利润主要是景区运营和农业板块，2026-2028年康旅板块逐步贡献更多的净利润，导致2027-2028年集团净利润逐年有较大增长,2028年净利润达***亿元。

　　6、构建“九大”战略保障体系

　　伟瀚咨询经过对前期调研的总结，并结合集团战略规划要求，构建了“九大”战略保障体系：推动政企分离改革，加快市场运营转型;优化组织管控模式，有效提升组织效率;加强战略运营管理，保障经营目标达成;完善人力资源管理，有效激发员工活力;加强品牌能力建设，增强清溪品牌影响;健全风险控制体系，筑牢企业发展底线;强化党建文化引领，凝心聚力稳步发展。

　　7、明确“三年战略行动计划”和“十大关键任务”

　　为确保实现战略落实，从财务、市场与客户、内部运营和学习成长四大层面进行战略分解，形成集团战略地图，并明确集团“三年战略行动计划”和“十大关键任务”。